自1997年香港回归以来，香港特别行政区（简称香港）和澳门特别行政区（简称澳门）在“一国两制”的框架下，取得了举世瞩目的成就，为了进一步明确两地的发展方向，特制定《香港澳门特玛总纲》，旨在融合两地优势，推动创新，实现可持续发展。

总纲背景

1、香港澳门在“一国两制”框架下的独特地位

香港和澳门作为中国的特别行政区，享有高度自治权，拥有独立的司法权和终审权，两地独特的地理位置、历史文化、经济体系和社会制度，使其在全球范围内具有独特的竞争优势。

2、香港澳门面临的挑战

随着国际形势的变化和国内经济结构的调整，香港澳门在发展过程中也面临着诸多挑战，如经济转型、社会稳定、人才流失等。

总纲目标

1、实现香港澳门经济持续健康发展

通过优化产业结构、提升创新能力、扩大对外开放，推动香港澳门经济持续健康发展。

2、维护香港澳门社会稳定

加强社会治安，保障市民合法权益，促进社会和谐稳定。

3、提升香港澳门国际竞争力

发挥两地优势，积极参与国际竞争，提升香港澳门在国际舞台上的影响力。

4、促进香港澳门与内地交流合作

深化两地交流合作，推动粤港澳大湾区建设，实现优势互补、协同发展。

1、经济发展

（1）优化产业结构：推动香港澳门产业结构调整，发展高端制造业、现代服务业、文化创意产业等。

（2）提升创新能力：加强科技创新，培育一批具有国际竞争力的企业和品牌。

（3）扩大对外开放：积极参与国际经济合作，拓展对外贸易，吸引外资。

2、社会稳定

（1）加强社会治安：严厉打击各类违法犯罪活动，保障市民生命财产安全。

（2）保障市民合法权益：完善社会保障体系，提高市民生活水平。

（3）促进社会和谐：加强民族团结，弘扬中华文化，培育社会主义核心价值观。

3、国际竞争力

（1）提升香港澳门国际知名度：加强国际宣传，提升两地在国际舞台上的影响力。

（2）推动国际交流合作：积极参与国际事务，深化与世界各国的友好交往。

（3）打造国际一流城市：提升城市品质，打造宜居、宜业、宜游的国际一流城市。

4、交流合作

（1）深化粤港澳大湾区建设：推动香港澳门与内地城市在基础设施、产业、科技、文化等方面的合作。

（2）加强两地人才培养：推动教育、科研、人才等方面的交流与合作。

（3）促进两地居民交流：举办各类活动，增进两地居民的了解和友谊。

实施保障

1、加强组织领导：成立香港澳门特玛总纲实施领导小组，负责统筹协调相关工作。

2、完善政策体系：制定相关政策措施，为香港澳门特玛总纲的实施提供有力保障。

3、强化监督考核：建立健全监督考核机制，确保总纲各项任务落到实处。

4、广泛动员群众：充分发挥群众主体作用，形成全社会共同参与的良好氛围。

《香港澳门特玛总纲》为两地未来发展描绘了宏伟蓝图，在“一国两制”的框架下，香港澳门将继续发挥自身优势，实现融合发展，为中华民族伟大复兴贡献力量。